2. 內(nèi)外因分析法

　　唯物辯證法認為矛盾是事物發(fā)展的動力。所謂內(nèi)因，就是內(nèi)部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的發(fā)展中，內(nèi)因與外因同時存在，缺一不可。

　　內(nèi)外因法是分析問題、提出對策的常用方法，尤其適用于分析解決某一問題。

　　透過材料，我們可以得出解決“三農(nóng)”問題的第一種思路是以國家扶持為主。具體地說，就是要增加財政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的建立和完善，通過完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;第二種思路是以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場經(jīng)濟條件下，擴大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務輸出，完善農(nóng)民工社會保障體系，切實保障農(nóng)民工的各項權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。其中國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因，發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是內(nèi)因，只有把兩者結(jié)合起來，才能切實解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題。

　　3.利益分析法

　　現(xiàn)實社會是一種各方利益相互較量博弈的社會。和諧社會的要義之一就是要平衡社會各方的利益，尋找一個平衡點向前發(fā)展。利益不平衡，便會產(chǎn)生矛盾，有矛盾就有可能引發(fā)社會問題。所以，運用利益分析法，也能準確抓住矛盾產(chǎn)生的根源。

　　利益分析法，適用于對很多申論考試所涉及的問題進行分析，尤其在分析社會中人與人、群體與群體之間的矛盾時，更是透徹到位。

　　使用利益分析法的前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而滿足不同主體的合理需求，最終解決社會矛盾。所以考生在運用利益分析法時，首先要確定利益主體，并且分析哪些利益是合理合法的，哪些利益是不合理不合法的。做完這兩個分析，對策就非常明確——保護合法合理的利益，破除不合法不合理的利益。

　　還有一點考生需注意，用利益分析法解決對策的重點是“利益的導向”而不是懲罰非法行為。仍以2007年國家公務員考試申論真題中“土地征用問題”為例，在政府方面就是確定其“協(xié)調(diào)者”角色，履行其職能，建立“利益導向機制”，并嚴格實施;對于農(nóng)民，利益導向的關(guān)鍵就是征地補償制度的完善與失地農(nóng)民的合理安置;對于企業(yè)來講，利益導向就是要在保護其合法利益的基礎(chǔ)上，破除其不正當?shù)睦嫠谩?/p>

　　總之，考生要學會運用不同的方法來分析各種社會問題，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這樣才能對癥下藥地提出解決問題的對策，從而突破申論，為贏得進入面試的機會增加籌碼。