2. 內(nèi)外因分析法

　　唯物辯證法認(rèn)為矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力。所謂內(nèi)因，就是內(nèi)部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的發(fā)展中，內(nèi)因與外因同時(shí)存在，缺一不可。

　　內(nèi)外因法是分析問(wèn)題、提出對(duì)策的常用方法，尤其適用于分析解決某一問(wèn)題。

　　透過(guò)材料，我們可以得出解決“三農(nóng)”問(wèn)題的第一種思路是以國(guó)家扶持為主。具體地說(shuō)，就是要增加財(cái)政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，通過(guò)完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;第二種思路是以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中國(guó)家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的外因，發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是內(nèi)因，只有把兩者結(jié)合起來(lái)，才能切實(shí)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題。

　　3.利益分析法

　　現(xiàn)實(shí)社會(huì)是一種各方利益相互較量博弈的社會(huì)。和諧社會(huì)的要義之一就是要平衡社會(huì)各方的利益，尋找一個(gè)平衡點(diǎn)向前發(fā)展。利益不平衡，便會(huì)產(chǎn)生矛盾，有矛盾就有可能引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。所以，運(yùn)用利益分析法，也能準(zhǔn)確抓住矛盾產(chǎn)生的根源。

　　利益分析法，適用于對(duì)很多申論考試所涉及的問(wèn)題進(jìn)行分析，尤其在分析社會(huì)中人與人、群體與群體之間的矛盾時(shí)，更是透徹到位。

　　使用利益分析法的前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而滿(mǎn)足不同主體的合理需求，最終解決社會(huì)矛盾。所以考生在運(yùn)用利益分析法時(shí)，首先要確定利益主體，并且分析哪些利益是合理合法的，哪些利益是不合理不合法的。做完這兩個(gè)分析，對(duì)策就非常明確——保護(hù)合法合理的利益，破除不合法不合理的利益。

　　還有一點(diǎn)考生需注意，用利益分析法解決對(duì)策的重點(diǎn)是“利益的導(dǎo)向”而不是懲罰非法行為。仍以2007年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題中“土地征用問(wèn)題”為例，在政府方面就是確定其“協(xié)調(diào)者”角色，履行其職能，建立“利益導(dǎo)向機(jī)制”，并嚴(yán)格實(shí)施;對(duì)于農(nóng)民，利益導(dǎo)向的關(guān)鍵就是征地補(bǔ)償制度的完善與失地農(nóng)民的合理安置;對(duì)于企業(yè)來(lái)講，利益導(dǎo)向就是要在保護(hù)其合法利益的基礎(chǔ)上，破除其不正當(dāng)?shù)睦嫠谩?/p>

　　總之，考生要學(xué)會(huì)運(yùn)用不同的方法來(lái)分析各種社會(huì)問(wèn)題，深層挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源，這樣才能對(duì)癥下藥地提出解決問(wèn)題的對(duì)策，從而突破申論，為贏得進(jìn)入面試的機(jī)會(huì)增加籌碼。