7.將醉酒駕車納入銀行個(gè)人信用體系,這也意味著醉酒駕車者很可能今后從銀行貸不到款。不過(guò),這一計(jì)劃遭到了不少市民的質(zhì)疑:醉酒駕車是應(yīng)該處罰,但跟信用有什么關(guān)系?一位銀行業(yè)內(nèi)人士也表示,這兩者之間關(guān)系不大,而且酒后駕車的記錄數(shù)據(jù)龐大,短時(shí)間內(nèi)也很難納入銀行征信系統(tǒng)。
曾因酒后駕車受過(guò)處罰的市民李先生說(shuō):“酒后駕車跟信用有什么必然聯(lián)系呢?比如說(shuō)我的信用卡、房貸都是每月按時(shí)還款,從來(lái)沒(méi)有拖欠過(guò),酒后駕過(guò)一次車,并不代表我的信用就不好啊。再說(shuō),很多有錢(qián)人根本就不需要貸款,你把兩者聯(lián)系起來(lái)又能起到什么震懾作用呢?”
市民陳先生表示,酒后駕車跟保費(fèi)費(fèi)率掛鉤還是可以理解的,因?yàn)榫坪篑{車很容易造成交通事故,一旦發(fā)現(xiàn)酒后駕車就應(yīng)該上浮保費(fèi)。不過(guò),酒后駕車跟信用好像是沒(méi)太大聯(lián)系,“這事,恐怕得跟銀行商量吧?”
人民銀行相關(guān)人士表示,目前人民銀行征信體系主要收錄的是信用卡、房貸、公積金等銀行還款記錄,今后還將錄入水電煤氣等費(fèi)用繳納情況,工商、稅務(wù)等部門(mén)提供的信息。不過(guò),酒后駕車和信用好像沒(méi)有太直接的聯(lián)系。
當(dāng)然,也有市民表示,酒后駕車并非跟信用無(wú)關(guān)。“按我的推論,一個(gè)社會(huì)的信用體系之基礎(chǔ)有二,一是理性,二是誠(chéng)信。喝醉了酒還要開(kāi)車,并自信能夠安全行駛,這是對(duì)理性的毀滅;不管最終是否肇事,你醉酒開(kāi)車就是一種危險(xiǎn)犯,對(duì)其他人的生命構(gòu)成了潛在的威脅,而依照社會(huì)契約,你應(yīng)該尊重每一個(gè)公民的生命權(quán),此刻,你的自負(fù)和沖動(dòng)壓倒了你立約之時(shí)的誠(chéng)信。”市民孫先生表示,由此而言,醉酒駕車的劣跡演變?yōu)閭€(gè)人信用單上的污點(diǎn),可以視為一種“附加懲罰”,就像讓某些醉酒的司機(jī)做30到90天的義工。
8.酒后駕駛,說(shuō)到底是個(gè)人違法行為。酒后駕駛之所以依然大量存在,從處罰層面來(lái)說(shuō),有兩個(gè)重要原因。其一,對(duì)酒后駕駛的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不清晰,何為飲酒,何為醉酒等等,檢測(cè)和認(rèn)定的科學(xué)性都還不夠;其二,對(duì)酒后駕駛,乃至其他各項(xiàng)交通違法行為,處罰在操作層面還很不規(guī)范,彈性很大,很多人靠關(guān)系找找人就能消去違章記錄免予處罰,客觀上造成了更多人的僥幸心理。所以要嚴(yán)打酒后駕駛,首先應(yīng)該從健全法規(guī)和加強(qiáng)執(zhí)行力兩個(gè)方面入手,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,而不是一時(shí)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
另外,處罰只是一個(gè)方面,減少酒后駕駛,更應(yīng)該重視教育、預(yù)防層面的工作。記者5月份到南通出差,了解到當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)規(guī)定:如果你由于合理原因(包括飲酒)不能駕駛,在市區(qū)范圍之內(nèi),你可以請(qǐng)求任意一位交警將車開(kāi)到指定地點(diǎn),交警不得拒絕。記者初聞此規(guī)定大為驚訝,與常見(jiàn)的一味處罰相比,這是何其人性化的舉措!
當(dāng)然,各個(gè)城市情況不同,該辦法未必具有普適性??墒?,交警不但負(fù)責(zé)送車,還得自己打車返回,這樣的要求放在哪個(gè)城市,實(shí)施起來(lái)不需要很大人力財(cái)力?但事實(shí)上人家做到了。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),用什么方法治理酒后駕駛又并不重要,而關(guān)鍵在于是否真正從群眾出發(fā),以民生為本。反過(guò)來(lái)說(shuō),只要能堅(jiān)持以民生為本,多一些人性化的創(chuàng)新和智慧,不光酒后駕駛,城市管理的各個(gè)方面又何愁不會(huì)上層次、上水平呢?
9.杭州向左,天堂向右。近來(lái)一連串惡性交通肇事血案,讓我們從來(lái)沒(méi)有像今天這般如此認(rèn)真地思考“酒后駕車”,它已經(jīng)越來(lái)越和每個(gè)人的生命息息相關(guān),越來(lái)越和社會(huì)的公共安全融為一體。無(wú)論是管理部門(mén)的自我檢視、積極行動(dòng),還是律師上書(shū)全國(guó)人大建議將酒后駕駛罪納入刑法的公民建言,這種公力與私力救濟(jì)的互動(dòng),都說(shuō)明如何面對(duì)汽車社會(huì)的善治之路已經(jīng)啟程。
在這一互動(dòng)中,加大懲戒力度、修訂制度成為最大呼聲和共識(shí),這一思路是對(duì)的。汽車社會(huì)來(lái)得太快,而國(guó)民安全、遵紀(jì)守法的意識(shí)和制度建設(shè)太慢。無(wú)論是立法調(diào)研、修訂和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),還是將酒后駕駛罪納入刑法,都是很好的思路和政策取向,也能很好地彌補(bǔ)不足。但這種“制度創(chuàng)新”是否真的那么不可或缺?