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　　2017年國家公務(wù)員考試申論熱詞：“煙草警示”

　　【沒有大動作,哪敢驚動您】你聽過的押題,你看過的命中,懷念不如相見.

　　5月31日是第29個“世界無煙日”,主題是“拒絕煙草的危害”。泰國、香港一些地區(qū),為了讓市民直觀感受到吸煙的危害,會在香煙盒上覆蓋富有沖擊力的畫面,警示市民。記者了解到,《廣東省公共場所和工作場所控制吸煙條例(送審稿)》(下稱《條例》)已經(jīng)在省衛(wèi)計委主任辦公會上原則通過,《條例》中規(guī)定:在廣東出售的品牌香煙盒上的警示圖片應(yīng)覆蓋香煙盒30%以上面積。

　　讓每個產(chǎn)生購買香煙欲望的人，第一時間映入眼簾的，除了是各種香煙，更有煙盒上醒目的警示圖片，這早已是國際慣例。數(shù)據(jù)顯示，超過60個國家和地區(qū)的圖片警示面積大于50%，廣東在嘗試走出與國際接軌的第一步。

　　在香煙盒上顯示覆蓋面較大的警示圖片，是監(jiān)管部門應(yīng)盡的告知義務(wù)，讓人們在產(chǎn)生抽煙的心理和生理沖動時，至少可以通過這些直觀的圖片，同步將香煙所產(chǎn)生的種種危害聯(lián)系在一起，不至于沉迷煙霧繚繞所謂的“天使”快感中，忘卻了其魔鬼的一面。

　　同時，在煙草產(chǎn)業(yè)依然成為地方財政重要來源的社會背景下，“煙盒警示”也表明了政府在控煙上的立場與行動。應(yīng)當看到，中國控煙延續(xù)著漸進發(fā)展的模式，從以往吸煙零禁區(qū)的管理缺失，逐步形成了不少商場、賓館、公司禁止吸煙、或者倡導少吸煙的市場自律，再擴展到政府推動的部分公共場合禁煙。截至目前，我國有16個大中城市立法控煙，其中，北京、深圳、長春等市出臺的控煙條例被輿論稱為“史上最嚴控煙令”。到今年4月底，北京對違規(guī)單位和個人罰款達到112.5萬元，這也被視為地方政府在控煙上的懲戒力度提升。

　　不過，以上控煙工作做得還不夠，也沒有完全到位。如果說全面禁煙還存在諸多現(xiàn)實障礙，那么煙盒警示圖片化就是相對執(zhí)行難度較低的控煙之舉。不要小看了這方寸之地的交鋒，多少年來，煙草制造商將香煙盒子精心包裝，誘導人們忽視其危害程度。在中國，僅僅是“吸煙有害健康”從煙盒側(cè)面轉(zhuǎn)到正面，控煙人士與煙草企業(yè)之間就進行了艱難的博弈。一旦煙草警示圖片化，必然會遭到煙草商和部分煙民的激烈抵制，而這也反襯了圖片化所帶來的正面作用。

　　煙草警示圖片化的控煙效應(yīng)是可以被量化的。例如加拿大2001年開始采用圖形警示煙盒，前后9年數(shù)據(jù)對比，該國吸煙率下降了12%~20%。由此可見，煙草警示圖片化的意義不可低估。

　　在我看來，煙草警示圖片化還可以從煙盒推廣到更多領(lǐng)域。比如在如今依然吸煙現(xiàn)象高發(fā)的公共場合，粘貼一個孕婦在煙霧中痛苦倒地的圖片，其傳播效果恐怕比干巴巴的文字好得多。它不僅會喚醒某些肆無忌憚吸煙的人，內(nèi)心那種被隱秘的負罪感，還會讓更多對于吸煙危害了解不多的人尤其是未成年人，在直觀的視覺沖擊、以及圖像所指向的心理和知識啟蒙上，不斷加深“煙草害己更害人”的認知。

　　政府和社會已經(jīng)將煙盒陣地拱手讓給煙草企業(yè)很多年，當下已經(jīng)到了收復失地的必要時刻了。煙草警示圖片化是大勢所趨，而且覆蓋面積還有進一步擴大的空間，無論是在煙盒上還是在更多的公開場所，接下來，就看各地政府能否痛下決心了。

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